Estado de los ESTADOS
24/07/2010 - 07:41

Por: Lilia Arellano “Cuando mayor la riqueza, más espesa la suciedad”: John Kenneth Galbraith
• Doble juego de Televisa para el 2012
• Pagos de Calderón a Emilio Azcárraga
• Horcasitas y De Swaan, atracadores
• Negociaron el espectro radioeléctrico
• SCT no puede dar concesiones: Juez
• Gana round el SME; persiste la lucha
• Se avanza en la solución, señala PRD

Julio 23, 2010.- La administración federal a cargo de Felipe Calderón, una gestión eminentemente mediática, está haciendo pagos por adelantado a Televisa para garantizar el apoyo de su gran infraestructura propagandística en las elecciones presidenciales del 2012. Así lo confirma la entrega 30 megahertz del espectro radioeléctrico al consorcio que la televisora formó con Nextel a cambio de una ridícula suma, apenas 180 millones de pesos, cuando su valor supera fácilmente los 2 mil millones. El favoritismo oficial desde la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a cargo de Juan Molinar Horcasitas, y de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) en manos de su “asesor”, Mony De Swaan, permite a Televisa-Nextel pagar sólo 0.66 millones por Mhz, cuando sus competidores Telefónica y Telcel pagaron 21.2 millones y 18.06 en promedio, respectivamente, por megahertz.

Molinar Horcasitas -quien ha sido permanentemente protegido por Calderón y tiene pendiente una posible solicitud de juicio político por su presunta responsabilidad en el caso del incendio de la Guardería ABC de Hermosillo, Sonora, en el que murieron 49 infantes y un centenar más resultó con severas lesiones- y Mony de Swaan operaron para que durante el proceso de licitación Televisa-Nextel quedará como único postor del tramo de espectro, con lo que la puja fue prácticamente inexistente. Con De Swaan impuesto contra viento y marea como comisionado y presidente de la Cofetel este órgano regulador perdió la autonomía para quedar bajo el control político de la administración federal calderonista, específicamente del titular de la SCT. Estos dos personajes encabezaron las negociaciones del calderonismo con Televisa ante la elección federal del 2012, cuyos primeros resultados son evidentemente el “regalo” de 30 megahertz del espectro radioeléctrico, así como la aprobación de la reforma al artículo 244-E de la Ley de Derechos permitió que se exentará de un pago millonario a empresas como Televisa.

En este juego político y de negocios entre la administración calderonista y la principal televisora del país, Televisa, se convirtió en moneda de cambio la licitación del nuevo espectro para atender las necesidades crecientes de los usuarios, en lo que se incluye por supuesto la televisión digital terrestre; la certidumbre jurídica para los operadores que debe surgir con la aceleración de los refrendos de las concesiones; la modificación a la ley de inversión extranjera, que por ahora limita a los inversionistas foráneos a participar en el sector; y el fortalecimiento de la Cofetel como órgano colegiado, que son, en las propias palabras de De Swaan, las prioridades de su agenda como nuevo presidente de la Cofetel.

En la carrera por la Presidencia de la República los priístas desean mantener su ventaja y el apoyo hacia el gobernador del Estado de México, Enrique Peña Nieto, por parte de Televisa y no desean por ningún motivo que los televisos jueguen con dos candidatos en los próximos comicios y en la recta final se decidan a apoyar al “mejor posicionado” ante los electores semanas antes de los comicios. Así, los legisladores priistas, con el senador Manlio Fabio Beltrones a la cabeza, siguen analizando impugnar el irregular nombramiento de De Swaan. En ese esquema, el diputado tricolor Sebastián Lerdo de Tejada insiste en que cualquier decisión del órgano autónomo (la Cofetel) podría ser impugnada en la Corte, que ya saben ustedes al servicio de quien está.

Pero las inconformidades no sólo se dan de lado de los priístas pues apenas el miércoles, el legislador panista, Javier Corral, presidente de la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados, calificó de un “atraco al erario público” y “asalto a la nación” que Televisa-Nextel se queden con 30 Mhz a cambio de tan sólo 180 millones de pesos. El ex candidato al gobierno de Chihuahua responsabilizó al secretario de Comunicaciones y Transportes, Juan Molina Horcasitas, de ese hurto, por lo que, subrayó, puede ser acreedor a responsabilidades no sólo administrativas, sino también penales y políticas. Según este diputado, Felipe Calderón había prometido a los legisladores panistas que Televisa iba a pagar hasta 2 mil millones de pesos en la puja por ese espacio del espectro, por lo que faltarían mil 720 millones de pesos que tendrían que cubrir.

Durante la presente semana, una diversidad de empresarios, especialistas y legisladores consideraron urgente hacer una revisión del resultado de la licitación “a modo” del espectro radioeléctrico que permitiría al consorcio Televisa-Nextel hacer un pago inicial hasta 28 veces inferior al de sus competidores. En caso de que se llegara a comprobar legalmente, porque realmente no queda ninguna duda de que existe un beneficio económico ilegal para dichas empresas, el Congreso deberá inconformarse y supervisar que se aplique la ley. Para tal efecto, la Junta de Coordinación Política del Senado solicitará información a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) sobre las presuntas irregularidades registradas en el proceso de licitación para entregar 30 megahertz del espectro radioeléctrico al consorcio formado por Televisa y Nextel, según lo que aseguró este jueves el senador panista Gustavo Madero.

Es indispensable puntualizar que el martes pasado, la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) informó que al finalizar la presentación de posturas en la subasta, la sociedad Televisa-Nextel ofreció 180.3 millones de pesos para tener un servicio de cobertura nacional, con lo que resultó “ganadora”. Sin embargo, cabe destacar que por el equivalente, sus competidores (Telefónica y Telcel) debieron ofrecer en conjunto poco más de 5 mil millones. El grupo Televisa-Nextel debió pagar por lo menos 80 millones de dólares por los 30 megahercios que “ganó” en la licitación de espectro y no los 180 millones de pesos que ofreció, según la opinión de académicos del ITAM (Instituto Tecnológico Autónomo de México).

El hecho concreto a destacar aquí es que la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) “actuó de manera irregular al cerrar la presentación de ofertas económicas de la licitación 20-1.9 gigahercios (Ghz) de manera inapropiada debido a que el nivel de participación era de 405 puntos y ese tipo de decisiones se puede tomar cuando la intensidad de las ofertas es de un ritmo de 164 puntos de acuerdo con lo estipulado en las propias bases de la licitación”, de acuerdo con la apreciación del caso que tiene Carlos Hirsch, director jurídico de Iusacell.

Sobre el particular y en opinión del subsecretario de Comunicaciones de la SCT, Jorge Álvarez Hoth, las bases de la licitación permitirían que la Cofetel la pudiera declarar desierta “por contravenir al interés público o reasignar el especto”. Este funcionario indicó que aún considerando los derechos que tendrán que pagarse en los próximos 20 años, hay una diferencia de 40 por ciento entre lo que pagaron los diferentes postores, a favor de Televisa-Nextel. Álvarez sostiene que hay fundamentos para que proceda un litigio de que están vendiendo un bien del dominio público con daño al erario.

Es seguro que los competidores de Televisa-Nextel no se van a quedar con los brazos cruzados ante el “regalo” de Calderón a Emilio Azcárraga Jean: el director jurídico de Telcel, Alejandro Cantú, ya advirtió que solicitarán formalmente que el consorcio Televisa-Nextel iguale la oferta de los otros operadores, lo que implicaría un desembolso inicial de 5 mil 67 millones, en lugar de los 180.3 millones ofrecidos. A su vez, Iusacel difundió que interpondrá un amparo ante un juzgado administrativo de distrito para que se revierta la adjudicación del espectro a Televisa-Nextel.

Quien ya lleva camino avanzado en el terreno legal es el Grupo Salinas: este viernes el juez segundo de Distrito de Guerrero negó a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) la suspensión definitiva contra la medida cautelar que le impide adjudicar cualquier concesión de frecuencias del espectro Radioeléctrico de las actuales licitaciones. Hasta que no se resuelva el juicio ordinario de dicha firma, la SCT no podrá asignar la concesión por 20 años de las frecuencias a las empresas que la Cofetel nombre ganadoras de los proceso 20 y 21, que recientemente concluyeron la etapa de las posturas económicas. Así, ni Nextel-Televisa, Iuscell, Telefónica y Telcel podrán arrancar su proyectos de crecimiento de su redes para finales de año.

El pleito por el valioso y jugoso espectro radioeléctrico subirá de nivel en los próximos días y el resultado es de pronostico reservado dado los enormes intereses políticos y económicos en juego. Por lo pronto, los comisionados de la Cofetel tienen que reunirse para evaluar las condiciones en las que se desarrolló la subasta, pero no se esperan grandes sorpresas puesto que ni siquiera tuvieron los pantalones para oponerse al nombramiento de De Swaan aún y cuando muchos de ellos tenían de lejos mayores meritos para convertirse en presidente de este todavía órgano regulador. Se tiene programado que el próximo lunes evalúen si se cumplen las mejores condiciones para el Estado. Las bases de la licitación señalan que la Cofetel, tiene un plazo de 30 días –de los cuales ya transcurrieron dos- para dar el fallo definitivo.

Expertos en la materia destacan que la compra del 30 por ciento de Nextel por parte de Televisa, por alrededor de mil 400 millones de pesos, está condicionada a que el consorcio obtenga el espectro, hecho que seguramente pesará y mucho en la decisión de los comisionados de la Cofetel, la cual, no lo dude usted, generará mayor polémica y hará que corra mucha tinta en los juzgados y en los medios de comunicación.

GANA ROUND EL SME A CALDERON

Después de casi 90 días y tras llegar a una serie de acuerdos con los titulares de las secretarías de Gobernación, Francisco Blake, y del Trabajo y Previsión Social, Javier Lozano Alarcón, los trabajadores del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) levantaron la madrugada del viernes la huelga de hambre. Miguel Ángel Ibarra Jiménez, así como otros once huelguistas (entre ellos diez mujeres) fueron trasladados al Centro Médico Siglo XXI, mientras que el ingeniero Cayetano Cabrera, quien llevaba 90 días en ayuno, fue llevado a un nosocomio privado.

El líder del SME, Martín Esparza, y esos dos altos funcionarios firmaron un acuerdo para instalar el próximo lunes una mesa de diálogo de “alto nivel”, tripartita, para “revisar y concretar” alternativas de solución al conflicto de ocasionado por el decreto de Felipe Calderón que extinguió a Luz y Fuerza del Centro. El dirigente informó que se acordó en primerísimo lugar otorgar la toma de nota a los 26 miembros del Comité Central del SME, para lo cual el jueves pasado se entregó la documentación ante el Registro Nacional de Asociaciones; asimismo, pactaron hacer un listado para verificar los puestos y salarios y otros datos de los que no se han liquidado. También el vocero del SME, Fernando Amezcua, anunció que la administración federal contratará a trabajadores de su gremio para llevar a cabo labores de mantenimiento.

Sin embargo, Blake Mora restringió el acuerdo con el SME a la instalación de la mesa de trabajo referida y a la conclusión del ayuno que sostuvieron electricistas por más de 80 días, sin mencionar la toma de nota de la dirigencia del gremio. Quien mencionó este punto fue el titular de la STPS, Javier Lozano, al señalar que la documentación para la solicitud de la toma de nota fue entregada ayer y que está en análisis. Sin embargo, el camorrista de la administración calderonista subrayó que el SME se encuentra en la “nada jurídica”, pues no cuenta con el reconocimiento oficial a su dirigencia y sus recursos están congelados. Dijo que la oferta que le hicieron a los electricistas fue “toda la disposición” para restablecer la vida interna del gremio y que tengan acceso a sus recursos.

Para la dirigencia del PRD, que encabeza “el chucho mayor”, Jesús Ortega, se avanza en la solución del conflicto y, para él, el paso siguiente es la recontratación de electricistas y el reconocimiento oficial al Comité Central encabezado por Esparza, al considerar que hay empresas que tienen más de un sindicato, por lo que no ve problema en que en la Comisión Federal de Electricidad (CFE) converjan dos sindicatos.

DE LOS PASILLOS

A pesar de que según las autoridades federales en México no hay “todavía” narcoterrorismo, elementos de la Comandancia de la Quinta Zona Militar se enfrentaron, el pasado 21 de julio, con un grupo de sicarios en el área de La Simona –entre los límites de los estados de Chihuahua y Sonora-. En el combate murieron ocho presuntos delincuentes y seis más fueron detenidos. A estos sujetos, reportó la Sedena, se les aseguró un arsenal y equipo táctico, en los que destacan “50 salchichas de explosivo Tovex de 500 gramos cada una y seis salchichas de este alto explosivo de 150 gramos; así como seis piezas de Degatel de 150 gramos cada una y un rollo de cordón detonante”.

Cabe destacar que el explosivo plástico conocido como “Tovex” es del mismo tipo del que utilizaron integrantes del Cártel de Juárez para hacer estallar un coche-bomba en Ciudad Juárez la semana pasada. A esos delincuentes también se les decomisaron 15 armas largas y 3 cortas, dos mil 526 cartuchos de diferentes calibres, 50 cargadores para diversas armas; 10 radios todo terreno, cinco recargadores para radio, siete teléfonos satelitales, diez vehículos y dos cuatrimotos, tres chalecos antibala y dos tácticos, dos uniformes tipo militar con camuflaje de selva, unos binoculares y un aparto de visión nocturna. Asimismo, 40 kilogramos de mariguana y cinco kilos de semilla de esa misma planta.

Hasta el cierre de estas líneas habían sido localizados los restos de 24 cuerpos en la “narcofosa” localizada en un paraje solitario, sobre un camino rural, a más de 500 metros de la colonia Las Águilas del municipio de Juárez, al oriente de la capital del Estado de Nuevo León. Los peritos que trabajan en la zona estiman que el número de víctimas podría aumentar toda vez que se localizaron dos lugares más donde podrían estar enterrados restos humanos… En la violenta Ciudad Juárez, Chihuahua, un comando armado ejecutó la medianoche del jueves a dos hombres y lesionó a cinco más en el Bar San Martín, ubicado en las avenidas Abraham Linconl y Hermanos Escobar… En Los Mochis, Sinaloa, un comando armado penetró en una residencia del Fraccionamiento Las Palmas y ejecutó a los hermanos León Armando y Juan Pablo Robles García de 21 y 26 años de edad, respectivamente… En Acapulco, Guerrero, fueron localizados los cuerpos sin vida de dos sujetos identificados como Francisco Javier Arizmendi Carmona y Jesús Olivier Sandoval Ocampo, los dos de 26 años de edad.

(lilia_arellano@yahoo.com; www.fuego-cruzado.tv; www.estadodelosestados.com.mx)